產官研齊動員　WiMAX在台雷厲風行

圖1 全球WiMAX論壇主席Ron Resnick(右二)表示，台灣在網通產業的耕耘已經有目共睹，未來WiMAX產業的成熟，尚需需更多台灣業者的協助。右起為工研院董事長林信義、行政院政務委員林逢慶、Ron Resnick、經濟部長陳瑞隆、工研院院長李鍾熙與泰國資通部次長Kraisorn Porhsutee

台灣政府全力加持  

自2005年底開始，行政院經濟部為了延伸國內業者在以無線區域網路(WLAN)為主的網通產業成長，開始積極透過政策規畫拓展更多商機。事實上，由於台灣在全球WiFi等相關無線網路之用戶端設備(CPE)市占率已逾九成，因此包括經濟部在內，網通相關業者無不希望拓展新市場，以求擴大商機，而眾人更將WiMAX視為未來帶動國內資通訊產業發展的新動力，也更加迫切的運作，希望這天早日到來。

而台灣政府的努力，也確實獲得WiMAX論壇的認可，如2007年WiMAX亞太產業高峰論壇(Taipei Summit)全球WiMAX論壇主席Ron Resnick(圖1)親自出席，主持WiMAX論壇台灣辦公室的成立儀式，並由工研院資通所組長謝慶堂(圖2)出任WiMAX論壇台灣辦公室主任。

圖2 WiMAX論壇台灣辦公室主任謝慶堂指出，隨著WiMAX論壇台灣辦公室的成立，對於國內業者與國際論壇間的互動與溝通將有極大幫助。

Resnick此次來台時亦透露，WiMAX論壇已選定台灣為全球第四個測試認證實驗室所在地，並預計在今年第三季前底定。他說，台灣的通訊產業已具一定水準，再加上此兼具移動式與固定式WiMAX產品測試認證的實驗室成立以後，將可加速台灣網通業者相關產品的問世時程。台灣業者也認為，本地測試認證實驗室的成立將有助於國內業者節省產品送至海外測試的時間與金錢成本。

百億預算力挺

而從經濟部的各項政策來看，確實投注不少心力在資通訊產業的發展上，其中尤以五年編列高達新台幣三百七十億元預算的行動台灣(M-Taiwan)計畫為最。而行動台灣計畫延伸出的WiMAX加速計畫，也編列兩年新台幣十一億元的預算，以供未來五年內八百萬個無線上網用戶、全島十個行動城市、十五個WiMAX無線應用示範區等階段性目標，而最終目標則是協助國內網通及電信業者進軍全球。

圖3 在經濟部長陳瑞隆的力挺之下，WiMAX相關計畫的預算沒有受到太多阻撓，投資規畫也多能符合業者所需。

經濟部長陳瑞隆(圖3)指出，目前經濟部已投入新台幣九十六億元在WiMAX相關的建置上，並期盼未來可以帶來民間業者超過新台幣三百一十億元在網路設備、四百八十億元在應用服務上的投資。陳瑞隆透露，過去台灣網通業者在區域網路設備與用戶端的成果已經頗為豐碩，但為了開創更多商機，經濟部將WiMAX視為未來最具潛力的領域，並希望國內業者不僅進行用戶端設備的研發與製造，而更將觸角拓展至基地台、晶片組等，才能完整打造WiMAX產業鏈。  

工研院為後盾  

除了經濟部在預算上的奧援之外，位居全台研發能量火車頭的工研院也已有所規畫。工研院院長李鍾熙透露，工研院為配合WiMAX加速計畫，已加強內部研發團隊與相關業者之合作，除了從晶片端的設計研發著手之外，也將加強用戶端設備與應用服務的創新研究，以帶動更多元的思考與發展空間。  

而根據工研院產業經濟與趨勢研究中心(IEK)的調查顯示，台灣的WiMAX市場在2007年仍處於銜接期，預計要到2008年以後，在802.16e的帶動下才會有大規模的成長。該調查顯示，2006年台灣WiMAX產值約新台幣三億六千萬元，出貨量約十萬台，然2007年全年WiMAX產值可望突破新台幣三十六億元，產量更逼近百萬台。  

李鍾熙強調，工研院不僅著重技術的研發，也將投注更多心力在與業界的連結上。他說，工研院將加強與產業的互動，以確認相關技術能量得以轉化成業界資源，並對業者打開國際市場有所助益。  

據悉，工研院將加強WiMAX晶片、網路通訊、安全、認證(Authentication)、網路語音通訊協定(VoIP)、網路電視(IPTV)及人機互動等技術的研發，進一步帶動無線寬頻的創新應用與系統服務。  

WiMAX執照即將發放  

延續經濟部的規畫，國家通訊傳播委員會(NCC)預計在2007年8月初釋出國內WiMAX執照，第一階段將釋出包括南、北兩區，每區各三張分區執照。  

在廠商資本額門檻限制由新台幣十億元降低為五億元以後，包括中華電信、遠傳電信、台灣大哥大、大眾電信、威寶電信、威達有線、中視與大同等八家業者紛紛表態爭取。而6月11日投標截止日，則冒出了十三家廠商。  

在經濟部的推波助瀾之下，不少業者更已進行實驗性質專案，如遠傳電信針對高速公路應用加以試行，可將WiMAX與高速公路電子收費系統(ETC)結合；中華電信以遠距醫療為主，並在台北市、宜蘭、桃園、高雄等地都有實驗網路；大眾電信則在台北與新竹運作。  

值得一提的是，NCC規定業者建設之基地台必須達到當地70%的人口覆蓋率才能開台，若依此計算，北區至少須要興建一千一百個以上的基地台，南區更需要超過一千八百個基地台。WiMAX基地台單價若以新台幣二百萬元計算，粗估單區網路建造成本將近新台幣四十億元。若再加上參加執照甄選的資本額門檻新台幣五億元，有意進軍WiMAX的業者最少要準備四十五億元的銀彈才有角逐WiMAX的基本權利。  

民間業者躍躍欲試  

根據了解，目前有意加入WiMAX戰場的業者眾多，約略可分為晶片端、基地台、用戶端、系統端、驗證實驗室與測試儀器端，再加上終端手持設備製造商、電信業者/網路服務供應商及內容供應商等(表1)。

晶片/用戶端參加者眾  

晶片端以英特爾(Intel)推動最為積極，其他業者也都有耕耘。國內業者目前則看到聯發科為首，其他包括朗弗科技(RFIC)等也都有所著墨。  

至於台灣網通業者較為熟悉的用戶端產品，也多見到本土業者的身影。各家業者除了與國際大廠合作密切之外，也先後獲得不少國際大廠訂單。值得一提的是，這塊領域幾乎都是台灣廠商的天下。  

另外，用戶端設備業者除了清一色看中行動式WiMAX的未來發展，而以802.16e為發展主力之外，也同樣推出支援多重輸入多重輸出(MIMO)的產品，以加強傳輸效能。而能擴大網路涵蓋範圍，並能有效降低其他無線電波訊號干擾的WAVE 2技術規格也同樣在近期陸續問世。  

系統端則看到外商阿爾卡特朗訊(Alcatel-Lucent)等的投入，國內業者也都沒有缺席。  

國內業者基地台領域加溫  

在基地台部分，除了傳統大廠之外，新投入業者的基地台產品亦已問世。不落人後的國內業者也開始啟動，先後投入WiMAX 802.16e基地台的研發。

圖4 東訊董事長暨總經理劉兆凱說，國內業者不應偏重在用戶端或是基地台端，而應齊頭並行，才能協助產業生態成長。

不過，雖然政策主導希望國內業者多往基地台發展，也並非所有業者都認同這樣的想法。東訊董事長暨總經理劉兆凱(圖4)就說，WiMAX由於需要用戶端與基地台的多方配合，因而國內業者不應偏廢，兩者都應並行。甫於日前推出自有基地台產品的東訊，除了具有基頻模組、射頻模組與天線系統的基地台產品之外，也同樣在網路管理系統、用戶端設備與接取服務網路閘道器(ASN Gateway)上有所投資。  

聚焦在802.16e行動式WiMAX的東訊，已與台視與中視攜手合作進行WiMAX與SNG的結合，透過該技術進行移動間的高畫質電視節目接收與eSNG直播，亦同時與威寶電信合作，搶攻NCC的WiMAX執照。  

測試認證同樣發燒  

驗證實驗室與量測儀器領域同樣競爭激烈，由於量測與驗證的成敗決定產品的上市時程，因而更加牽動設備製造商的神經。目前量測儀器業者都蓄勢待發；而驗證實驗室方面由於正好面臨WiMAX論壇抉擇台灣區實驗室業者為何，因而包括無線資訊傳輸系統實驗室(WTSC)、程智、誠信、電子技術中心(TTC)與台灣檢驗科技電子通訊實驗室(SGS)等也同樣摩拳擦掌，要搶下這唯一的一席。  

經濟部工業局行動台灣應用推動計畫協同計畫主持人鄭仁傑解釋說，由於看好國內網通業者的量產能力，因而WiMAX論壇決定在今年先選定一家驗證實驗室，作為台灣島內產品的認證測試基地。不過，由於考量到市場規模，因而要到2008年以後論壇才會決定是否在台灣設立第二家實驗室。  

除了WiMAX論壇甄選的測試認證實驗室之外，行動台灣計畫也同樣舉辦WiMAX設備測試驗證機構遴選，鄭仁傑表示，該計畫希望透過此一遴選，加強國內業者測試驗證產業的實測能量。 而因為實驗室的遴選頻頻，也帶動不少通訊量測產品的升溫。不過由於技術難度較高，目前WiMAX應用所需之量測儀器業者多以外商為主，本土業者活動力較為不足。  

手持設備難度高  

在業界最為矚目的行動手持裝置部分，由於還有耗電、螢幕與內容應用等門檻待跨越，因而目前投入業者有限，雖有摩托羅拉、三星(Samsung)、樂金(LG)與諾基亞(Nokia)等龍頭大廠領軍，然目前仍停留在概念機型的階段，要全面量產仍須一段時間。日前也傳出索尼愛立信(Sony Ericsson)有意進軍WiMAX手機的消息。至於WiMAX在筆記型電腦的應用則較為成熟，不少業者都已推出PCMCIA卡的終端產品。  

不過，在此領域由於與3G系統的高速下鏈封包接取(HSDPA)競爭較為激烈，然802.16e之行動力與HSDPA相較仍有不足，因而暫時仍難一舉攻占行動裝置上的應用。  

電信營運商各有盤算  

而與終端用戶連結最為緊密的，就屬電信業者、網路服務供應商及內容供應商莫屬。已透露對國內WiMAX應用服務有興趣的業者包括大眾電信、大同、遠傳電信、中視、威寶、宏碁、Mycom等。  

詭譎的是，儘管不少電信營運商表達對WiMAX的興趣，然而卻非真正有心推廣WiMAX服務，業界人士透露，部分在3G系統已多所投資的電信業者，要搶下執照的原因只是不希望WiMAX成為競爭對手的武器。相對於在GSM/WCDMA已有投資與回報的業者來說，未能趕上3G時代的電信營運商們，才真正希望作大WiMAX商機。

圖5 大眾電信積極推廣WiMAX之相關應用，如視訊會議就是其一。

舉例來說，大眾電信就推出各種服務，包括整合各WiMAX設備及應用，以提供居家保全系統、影像電話視訊會議(圖5)、金融服務、網路電視(IPTV)等，希望帶來更多的便利。  

而遠傳電信雖也推出WiMAX應用服務，然目前試行之傳輸速率僅約1Mbit/s，與其2006年底推出之HSDPA最高速率可達3.6 Mbit/s相較，仍有進步空間。不過由於遠傳電信可與遠通電收合作，在高速公路電子收費系統上頗具潛力。  

台灣步入領先集團仍待努力

近期全球投入WiMAX的地區，除了韓國WiBro在2006年中率先步入商業化先導運轉，以及美國電信業者Sprint Nextel計畫在未來兩年投資三十億美元之外，就屬台灣投資最為積極，我國政府希望步入WiMAX領先集團的企圖心頗為明顯。不過，要將台灣與南韓的無線寬頻環境相比，可能還有一段距離。

圖6 南韓前任資通訊部部長陳大濟解釋，南韓由於全產官一同投入，因而在WiMAX搶得先機，並以自有技術WiBro在當地進行商業運作。

會員投資不如韓國  

南韓前任資通訊部部長陳大濟(圖6)解釋說，簡稱為WiBro的Wireless Broadband，乃為WiMAX技術中的一支。該技術是由韓國電信發，於2002年2月由韓國政府在2.3GHz的頻帶中保留了100MHz的頻寬，並在2004年後期予以標準化。  

陳大濟透露，隨著韓國政府的主導，以及諸多韓國業者在WiMAX論壇的強力運作，WiBro精準的定義了從頻譜使用到設備設計的規範，相較於WiMAX論壇將大多數的需求留給設備製造商去定義，WiBro確保相關設計的互通性與相容性，也讓步入商業化更加迅捷。舉例來說，2005年4月三星就被選為WiMAX論壇董事會成員，著手整合WiMAX及WiBro兩項技術標準。  

目前WiMAX論壇對會員的等級區分為，年繳兩千美元即可成為一般(Regular)會員，年繳八千美元則能成為主要(Principal)會員，另外要被邀請才能加入委員會(Board)會員。  

三者的差異為，需具備主要會員資格，才能進行投票；委員會會員針對議題進行第一階段的篩選，主要會員則進行第二階段的投票。而一般會員僅能定期獲得資訊並閱讀WiMAX論壇的技術文件。  

另外，WiMAX論壇全球會員總數逾五百名，目前台灣在WiMAX論壇會員人數為三十四名，除十二名主要會員其餘皆為一般會員，仍有努力空間。  

日本可望後發先至  

圖7 恩益禧社長矢野薰說，日本由於法規限制既有電信業者跨足WiMAX產業，因此民眾接受度較為緩慢，但產業界依舊看好這塊市場。

以日本為例，同樣積極參與WiMAX發展的恩益禧社長矢野薰(圖7)透露，主管機關為避免既有電信業者持續擴張，因此限制該類業者參與WiMAX執照之競逐，而由新崛起之業者進行甄選。不過，由於WiMAX建置需要大量的成本支出，且在消費端的接受度尚未確認以前，表態者雖有，但實際參與者仍有限。但在業界投入以後，亦不無後發先至之可能。  

恩益禧國際系統事業部全球行動裝置營業部片野曉史解釋說，日本的NTT DoCoMo就是以3G系統為主，並在其上延伸出諸多商務、個人應用，但也因內容供應商已與3G關係密切，在內容服務上受到3G業者的阻撓，導致WiMAX的殺手級應用遲遲未能問世，也拖緩其成長步調。  

在台灣，NCC則規定第一類電信業者若得標，不能將無線寬頻接取業務與資費跟第一類電信業務或資費交叉補貼或搭售，以免其不當取得太多經營優勢，這點與日本雖頗為類似，仍有不同。  

全力衝刺猶未晚也

此外，為加速國內WiMAX環境布建，持續推動寬頻無線通訊，經濟部分別與北電、恩益禧及羅德史瓦茲簽署WiMAX技術合作備忘錄，並期望透過多方合作，為台灣布建最新WiMAX無線寬頻網路系統，提升台灣WiMAX產業的國際競爭優勢。  

羅德史瓦茲由於獲得WiMAX 802.16e認證平台授權，成為全球獲得授權廠商之一，因此其重心放在協助經濟部布建國內WiMAX產業發展所需之研發、製造與測試能量，並盼依此一同引領全球WiMAX風潮。  

其他包括恩益禧與北電同樣加強台灣WiMAX產業體系之合作，側重在互連性測試、支援相關設備開發與OFDM-MIMO多種技術整合，亦與本地電信業者有所合作。  

陳瑞隆強調，在諸多國際大廠與民間業者的一同努力，再加上政策與預算的後盾支援，台灣要打造WiMAX基地，同時在全球WiMAX市場占據關鍵地位絕非難事。