中國大陸近年積極推動智慧城市發展，其中智慧交通的建設占據重要地位。預計2016-2020年中國大陸智慧交通市場年增速將仍可保持20％上下，吸引來自各行各業的智慧交通企業新血大舉攻城掠地搶進市場，發展風潮勢不可擋。
智慧交通在中國大陸推動新型城鎮化的過程中備受重視，並成為智慧城市重要建構項目，台灣系統整合推動平台輸出之關鍵解決方案中，亦包含智慧交通領域，而中國大陸目前為全球最大汽車市場，其在政策推動與市場驅動下，將帶動智慧交通需求持續成長，為台灣智慧交通相關產業應關注之市場。
中國大陸智慧交通市場在國家政策、需求殷切利多帶動下，智慧交通市場投資規模持續升高，十二五期間中國大陸智慧交通市場規模年增速平均超過20％，預計2016∼2020年中國大陸智慧交通市場年增速將仍可保持20％上下。鑑於此，龐大市場商機吸引眾多非傳統智慧交通企業加入，2015年市場參與者已近3,000家，且多為新進入者，新進入企業參與政府標案，得標可達千萬、上億人民幣，但缺乏持續性，年內多半只拿到1、2個標案。此也說明中國大陸智慧交通市場進入門檻低，以致產業組成複雜，非傳統智慧交通企業數量迅速增加。
近年來，智慧城市逐漸成為城市建設主軸，標案或建設單位由公安交警、交通委辦局、經信委或建設委辦局主導，並在投融資模式多元情況下，電信營運商、地方投融資平台亦可作為專案或建設主導方。當主導方趨於多元，招標時廠商資格要求各式各樣，且多屬低門檻，包括計算機資訊系統整合企業資格、機電設備安裝工程資格、國家規畫布局內重點軟體企業資格、高科技技術企業資格、公路交通工程專業承包通訊/監控/收費綜合系統工程資格、安防資格、能力成熟度整合模型(CMMI)認證及國際標準組織(ISO)相關認證等。
上述招標廠商資格，對於系統整合廠商來說，計算機資訊系統整合企業資格是智慧交通專案投標之基本門檻，雖重大專案都需要一級資格，但據統計，中國大陸具備計算機資訊系統整合企業一級資格的企業，也有近240家廠商，故理論上系統整合廠商皆可從事智慧交通相關專案建設，也再次驗證智慧交通標案對於招標廠商資格要求低。
鑑於智慧交通標案對於招標廠商資格要求門檻一般，造成產業缺乏特定資格要求，使得具有良好政商關係、政府背景、資金實力的廠商皆能得標智慧交通專案，此類廠商為追求高報酬，專案品質往往不佳，造成售後服務紊亂、用戶需求難以滿足等情況，正傷害並延遲中國大陸智慧交通市場未來發展性。
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| 圖1 2011∼2015年中國大陸智慧交通產業參與者數量變化 |
資料來源：中國大陸各地方政府標案數據、賽文交通網，資策會MIC整理(12/2016)
綜合上述，智慧交通專案投標雖無特定產業、廠商資格要求，但智慧交通建設是需產業專業支持，並非具系統整合能力的企業便可執行，非傳統智慧交通企業得標後，多半需要專業智慧交通廠商協助完成，此種非傳統智慧交通得標企業委外，形成「夥伴關係」，也成為專業智慧交通廠商之商機。
中國大陸智慧交通市場參與者雖類型眾多，但產業核心廠商，主要可分為七類：傳統城市智慧交通企業(簡稱傳統智慧交通企業)、傳統城際智慧交通企業、安防企業、外資企業、電信營運商、智慧城市企業和非傳統智慧交通系統整合商。但上述七分類，企業為尋求多元市場商機，積極跨領域發展，故此分類為基本概念，廠商實際業務無法據此分類作為範疇。
主掌中國大陸智慧交通市場，傳統智慧交通企業為核心，多半為第一梯隊業者(連續兩年年度營收達5億人民幣)，亦為2015年最終用戶訂單、協力訂單收入前段班，因產品供應、供應鏈關係已發展成熟，無論是外資抑或台灣廠商難以與其合作，競爭關係明顯。
但近年來，其跨域城市應用領域，且非其專長，衍生與城市應用之廠商合作機會，值得台灣廠商留意。
至於，非專業智慧交通廠商如系統整合商、電信營運商、智慧城市廠商與安防業者，具良好的地方政府關係並具標案總包角色，但需要專業廠商支持，亟需二階、N階供應商之合作關係建立，但普遍需要協助墊資，台灣廠商應留意此潛規則。
中國大陸智慧交通區域發展，廣東、浙江、北京、山東和江蘇是廠商競爭最為激烈之處，投資大省則為江蘇、浙江、廣東、山東和安徽，亦為廠商競爭最為激烈之處，上述皆隸屬於華東地區，華東地區是中國大陸唯一百億人民幣智慧交通市場規模之行政區。
鑑於台灣廠商規模小，區域選擇成為重要議題。建議優先關注高投資規模的省分，但競爭者適中甚至是偏少的區域，在此稱為最適區，安徽、遼寧、山西、湖北與貴州省可優先關注。其次可關注投資規模適中而競爭者適中/偏少地方，稱之為次適區，包括福建、廣西壯族自治區、天津市、新疆生產建設兵團與內蒙古自治區。
其中福建、天津市，擁有人口、汽車保有量等優勢，其未來商機可期。省分轄下城市何其多，建議可搭配關注智慧城市試點名單，尤可優先關注2015年公布84個第三批國家智慧城市試點名單，以供廠商聚焦。
中國大陸各地政府智慧交通建設投資的重點是交通訊號控制、交通視頻監控和電子警察，也顯示中國大陸智慧交通現象，包括1.三個次產業皆屬於交通管理的基本功能系統，顯示其重管理輕服務的特徵；2.電子警察除了作為交通管理之用，違法拍照罰款創造經濟也造就其目前發展較快的主要驅動力。這也是各地方政府踴躍採購電子警察主要原因，在地方政府資金緊張的情況下，透過建設如電子警察，增加地方財政，更容易獲得地方政府的支持。
中國大陸地方政府智慧交通項目具相當投資規模，加上投融資模式無論維持延遲回購(BT)與租賃，或是未來走向公私合營(PPP)，皆非中小型硬體與系統整合業者可獨立承接。台灣智慧交通產業集中於中小型硬體與系統設備業者，且欠缺國際市場開發經驗之大型系統整合業者。企業組建聯合艦隊實有必要，如同帶走整串粽子般，聯手進軍中國大陸甚至是國際市場。
而智慧交通聯合艦隊如何組成，建議是：1.智慧交通是智慧城市的一環，智慧城市才是城市最終目標，聯合艦隊組建與其說是成就智慧交通，長期應該朝智慧城市聯合艦隊方向經營；2.聯合艦隊成員不應局限於智慧交通產業鏈相關業者，廣納異業業者，才更具增值加乘效益。首先，基於中國大陸市場特性--「地方政府關係」即「商機」前提下，台灣具備悠久地方政府關係、資訊/智慧化程度高且亟需產業轉型之業者，在中國大陸生產製造布局完整之台灣大型ICT業者，一方面因製造業疲弱亟欲轉型升級，另一方面具「產值換市場」優勢卻苦思市場商機方向，智慧交通甚至是智慧城市應用，對於台灣大型ICT業者並不陌生，其加入，增添聯合艦隊之知名度、資金能力與地方政府關係，實具加乘效益。
其次，中國大陸智慧交通項目投融資要求，競標、投資且承接PPP需要龐大保證金且須長時間抵押，考驗企業資金運籌能力，台灣金融機構加入，尤其具備國際金融經驗、國際資金合作，或是具政府輸出聯貸平台機制，作為聯合艦隊之資金後盾，提高聯合艦隊資金運籌能力。
另外，智慧交通雖是智慧城市之重要應用，但城市整體智慧化才是最終目標，智慧交通設計不可能脫離智慧城市整體規畫，頂層設計重要突顯了聯合艦隊中規畫顧問團隊的重要，不僅是交通相關規畫顧問公司，建築事務所、城市規畫顧問將是成就頂層設計的不可或缺角色。
最後，經營中國大陸市場成功關鍵，在中國大陸自主化程度越來越高情形下，難以將「本土廠商」或稱為之「紅色供應鏈」摒除在外，兩岸「混色供應鏈關係」或稱之為「混色合作經營」方式仍是市場所趨。建議台灣智慧交通產業可發展合作關係之中國大陸本土廠商，如上述所提及，傳統智慧交通業者在交通專業上，沒有與外資(包括台灣廠商)合作需求，但若擴及智慧交通其他領域，台灣廠商可留意此類機會；中國大陸智慧城市、安防業者與台灣之間屬於既競爭又合作關係，鑑於其與傳統交通業者競爭激烈，尋找外援壯大交通領域成為台灣廠商可切入的機會；至於中國大陸非交通專業之系統整合廠商、電信營運商，與台灣之間屬於合作大於競爭，其具備良好的地方關係、融資管道等，台灣廠商可積極布局。
(本文作者為資策會MIC資深產業分析師)