WiMAX Forum標準延遲　行動台灣躊躇不前

投資金額排名全球第二的行動台灣應用推動計畫(M-Taiwan)，為了力拱台灣地區早日成為全球數一數二的全球微波存取互通介面(WiMAX)領先集團，近日可說是卯足了全力在WiMAX的營運與發展上，試圖重金打造完整透通的寬頻無線通訊地區。  

WiMAX鳴槍起跑 測試標準付之闕如  

為因應經建會之行動台灣計畫，經濟部工業局行動台灣應用推動計畫辦公室協助各家電信業者獲得國家通訊傳播委員會(NCC)審查通過，於2007年7月公布包括遠傳電信、大眾電信、大同電信、威邁思電信、創一投資和威達有線電視等電信業者正式成為WiMAX執照的得標者。這六家電信業者必須在兩年六個月的時間內，完成籌設並依法取得特許執照；並在取得特許執照後六個月內開始營業。  

尷尬的是，儘管國內對WiMAX服務有一套自訂的時程，然而從全球的角度來看，立志要成為WiMAX國際領先集團的台灣，卻因為跑得太快而面臨不知何去何從的窘境。  

根據WiMAX論壇(WMF)於2007年6月西班牙馬德里年度會員大會所釋出的時程，論壇要到2007年11月才會進行韓國WiBro的測試案例(Test Case)標準研擬，而針對台灣的3A標準，更要等到2008年6月才會有所動作。再依照論壇過去發表各項標準的時程來看，延遲半年或甚至一年都不是不可能的事，在這樣的前提之下，國內業者既然不可能自外於國際標準，但又必須符合國內自訂的時間表，自然讓背負著開台壓力的電信業者急得跳腳。  

據了解，於今年7月獲得WiMAX執照的國內電信業者，多半希望最遲在2007年結束以前可以進行測試設備的採購，以為來年基地台與其他用戶端設備的採購基準；然而由於論壇測試案例遲遲未定，導致測試設備供應商不敢貿然推出適當產品，更不敢保證今日測試設備的技術基礎在2008年6月以後還能為論壇所接受(圖1)，因此直接影響到電信業者的採購時程，讓已經投入不少銀彈的電信業者們如履薄冰。

資料來源：經濟部工業局 圖1　測試設備產出示意圖

包括遠傳電信在內的多家業者也都表示，既然國內確定要完成WiMAX建置，就勢必須要打造一套測試標準，並依此決定相關設備採購方向，否則一再拖延對整體產業都絕非益事。  

事實上，為了加速國內電信業者的WiMAX服務建置，行動台灣應用推動計畫辦公室也希望透過打造「行動台灣認證標章」的方式，由行動台灣特約測試實驗室誠信科技(ADT)與程智科技(CCs)、製造商與行動台灣WiMAX測試技術支援中心共同組成認證標章生態系，為國內的相關業者提供更具保障的認證機制(圖2)。

資料來源：經濟部工業局 圖2　行動台灣認證標章發放方式

國內業者意見紛歧 行動台灣慢半拍  

此外，除去WiMAX論壇的拖延之外，國內業者的意見也頗為分歧，須要更多討論。電信業者希望早日完成台灣標準與測項，俟相關產品全數通過標準認證後，才是進行網路布建的最佳時機，否則前期投資可能都是做白工。此外，電信業者也希望政府執行單位在規畫時程上，有更明確的配套辦法，讓電信業者們有所依歸。然卡在國際與國內標準的時程落差上，電信業者也無奈的說，目前只能走一步算一步。  

至於通訊設備業者，則希望已經通過國外測試認證的產品毋須在國內重覆受測，減輕成本負擔。然由於國內外測試方法與過程未必一致，因此行動台灣應用推動計畫辦公室的態度仍傾向於補測不足項目。  

對測試業者來說，既然收到來自電信業者的龐大需求，自然希望加速推動國內標準的建立，進一步帶來商機。測試業者主要希望整合台灣業者，建立測試聯盟，以完成台灣自有的相容性(IOT)標準為首要目標，並進而發展國內有效測試案例(Validate Test Case)。測試服務業者也透露相同看法，認為若提早建立測試案例標準，將可協助國內設備廠商進行先期測試(Pre-testing)，搶先打入國際市場。  

不過，行動台灣WiMAX測試技術支援中心經理陳安誼不諱言地說，目前行動台灣與論壇Wave2之測項及歐洲電信標準協會(ETSI)進度皆不一致，成為最大挑戰(圖3)。而腳步較快的Wave1認證，卻又已遭WiMAX論壇正式否決，表示不會為Wave1額外給予認證，讓行動台灣的發展陷入膠著。Wave2產品因可提供較遠的網路傳輸距離、並能有效降低其他無線電波訊號干擾，因此成為電信業者採購的主流規格標準。

資料來源：經濟部工業局 圖3　行動台灣與WiMAX論壇之工作時程

業界人士預測，要讓上述難題解套的最佳方法，就是行動台灣在國內先進行無關於深層規格的基本相容性測試，讓電信與設備業者可以往下一階段走，待論壇細部底定後再回頭補洞，會是較佳的方法。不過，也因為如此，業界一般預期在2008年6月以前，電信業者不會大規模採購測試設備，觀望態度將維持到2008年第三季。